V listopadu 2012 byly učiněny změny Předpisů FIFA o statusu a
přestupech hráčů a rovněž v Pravidlech upravujících řízení před Výborem
pro status hráčů a Komorou pro řešení sporů. Následující řádky se věnují
nejvýznamnějším změnám těchto předpisů.
Předpisy FIFA o statusu a přestupech hráčů
Článek 12
Článek 12 upravuje oblast výkonu
disciplinárních trestů, které byly uloženy hráči, který přestupuje do
zahraničí, a stává se tak subjektem povinností jiné fotbalové asociace
v případě, kdy trest nebyl zcela vykonán.
Předpisy FIFA dělí režim takového
výkonu disciplinárních trestů podle výše sankcí. Jedná se tedy na jedné straně
o sankce – disciplinární tresty – nepřesahující svou délkou čtyři utkání nebo
tři měsíce a na straně druhé disciplinární tresty přesahující takovou dobu.
V prvém případě tresty
přecházejí bez dalšího a mají být vykonány v rámci nové asociace, u níž
byl hráč zaregistrován. Co se týče závažnějších trestů, ty mohou být u nové
asociace vykonány pouze v případě přiznání celosvětového účinku trestu
Disciplinárním výborem FIFA. V obou případech se uplatní TMS systém
(Transfer Matching System – TMS) ohledně informování nové asociace o
nevykonaném trestu.
Článek 12, odst. 1 a 2
1. Disciplinární
tresty nepřesahující svou délkou čtyři utkání nebo tři měsíce, které byly hráči
uloženy předchozí asociací, avšak v době přestupu nebyly (zcela) vykonány,
budou vykonány v rámci nové asociace, u níž byl hráč zaregistrován, aby tak
bylo zajištěno, že trest bude vykonán na vnitrostátní úrovni. Při vydání ITC je
předchozí asociace povinna o veškerých takových disciplinárních trestech, které
nebyly (zcela) vykonány, uvědomit novou asociaci, a to prostřednictvím
přestupového srovnávacího systému (TMS systému) (v případě hráčů, kteří budou
registrováni jako profesionálové), nebo písemně (v případě hráčů, kteří budou
registrováni jako amatéři).
2. Disciplinární
tresty přesahující svou délkou čtyři utkání nebo tři měsíce, které nebyly
hráčem (zcela) vykonány, budou vykonány v rámci nové asociace, u níž byl hráč
zaregistrován, pouze tehdy, jestliže Disciplinární výbor FIFA rozhodl o
přiznání celosvětového účinku takovému disciplinárního trestu. Kromě toho je
předchozí asociace při vydání ITC povinna o veškerých takových nevykonaných
disciplinárních trestech uvědomit novou asociaci, a to prostřednictvím TMS
systému (v případě hráčů, kteří budou registrováni jako profesionálové), nebo
písemně (v případě hráčů, kteří budou registrováni jako amatéři).
Článek 17
Významná změna se týká ustanovení
článku 17, který upravuje důsledky nedodržení tzv. smluvní stability. Tento
článek byl doplněn o větu: „Klub bude
moci registrovat nové hráče, a to na vnitrostátní i mezinárodní úrovni, až od
dalšího registračního období následujícího po úplném vykonání příslušného sportovního
trestu. Především pak nesmí využívat výjimku a provizorní opatření vymezené
v článku 6 odst. 1 těchto předpisů za účelem dřívější registrace hráčů.“
Toto rozšířené ustanovení tak
reaguje zejména na rozsáhlou judikaturu FIFA DRC, a nutí tak klub ke splnění
sportovní sankce, která mu byla uložena, což vede klub k plnění jeho
smluvních povinností ve vztahu ke svým zaměstnancům – profesionálním hráčům a
podtrhuje tak princip smluvní stability.
Článek 17 odst. 4
4. Vedle povinnosti úhrady odškodného bude
klubu, u nějž bylo prokázáno porušení smlouvy nebo navádění k porušení
smlouvy během ochranného období, uložen sportovní trest. Nebude-li prokázán
opak, má se za to, klub, který podepsal smlouvu s profesionálním hráčem,
jenž neoprávněně vypověděl svou smlouvu, naváděl tohoto profesionálního hráče
k porušení smlouvy. Takovému klubu bude zakázáno registrování nových
hráčů, a to jak na vnitrostátní, tak na mezinárodní úrovni, po dobu dvou celých
po sobě následujících registračních období. Klub bude moci registrovat nové
hráče, a to na vnitrostátní i mezinárodní úrovni, až od dalšího registračního
období následujícího po úplném vykonání příslušného sportovního trestu.
Především pak nesmí využívat výjimku a provizorní opatření vymezené
v článku 6 odst. 1 těchto předpisů za účelem dřívější registrace hráčů.
Příloha č. 1
Další změna se týká systému
uvolňování hráčů do národních týmů s ohledem na Program na ochranu klubů
(Clubs Protection Programme - CPP). Zejména článek 2 odst. 4 je nezbytným
ustanovením, které implementuje tento Program. Dle takto nově nastavených
podmínek má klub, u něhož je hráč registrován, nárok na odškodnění, který
poskytuje FIFA.
Příloha č. 1, článek
2, odst. 4
4. V
případě, že profesionální mužský hráč účastnící se „jedenáctkového“ fotbalu
utrpí během doby trvání svého uvolnění na mezistátní utkání „A“ týmů tělesné
zranění způsobené úrazem a v důsledku tohoto zranění se dočasně stane zcela
neschopným plnit své klubové povinnosti, klub, u něhož je tento hráč
registrován, obdrží od FIFA odškodnění. Podmínky odškodnění, včetně postupu
náhrady škody, jsou stanoveny v Technickém bulletinu – Program ochrany klubů.
Zakotvena byla i praxe povolávání
hráčů k utkání národního týmu. Příslušná asociace je povinna hráče
uvědomit 15 dnů přede dnem konání utkání, zároveň je vyrozuměn i hráčův klub.
Příloha č. 1, článek
3, odst. 2
2. Asociace,
která má v úmyslu hráče povolat, je povinna hráče o tomto písemně uvědomit
nejméně 15 dnů přede dnem konání utkání, k němuž má být hráč povolán. Asociace,
která má v úmyslu povolat hráče na závěrečnou soutěž mezinárodního turnaje, je
povinna hráče o tomto písemně uvědomit nejméně 15 dnů před začátkem 14denního
přípravného období (srov. článek 1 odst. 4 písm. e) přílohy č. 1). Zároveň je
třeba uvědomit hráčův klub. Klub musí hráčovo uvolnění potvrdit během
následujících šesti dnů.
Příloha č. 3
Další významná změna se týká
samotného Přestupního srovnávacího systému (Transfer Matching Systém – TMS).
Příslušná asociace je oprávněna provést provizorní registraci hráče až po 15
dnech, kdy požádala o ITC (International Transfer Certificate - ITC) a zároveň
nedostala na tuto žádost odpověď.
Příloha
č. 3, článek 8.2, odst. 6 a 7
6.
V
případě, že nová asociace neobdrží do 15 dnů od podání žádosti o ITC na tuto
žádost odpověď, provede okamžitou registraci profesionálního hráče u nového
klubu na provizorním základě („provizorní registraci“). Nová asociace je
povinna doplnit do TMS systému požadované údaje pro registraci hráče (srov.
článek 5.2 odst. 6 přílohy č. 3). Provizorní registrace se změní na trvalou
registraci po uplynutí jednoho roku od žádosti o ITC. Výbor pro status hráčů je
oprávněn provizorní registraci zrušit v případě, že během uvedeného období
jednoho roku předchozí asociace předloží oprávněné důvody s vysvětlením, proč
neodpověděla na žádost o ITC.
7.
Předchozí
asociace není oprávněna vystavit ITC, pokud mezi předchozím klubem a
profesionálním hráčem vznikl na základě okolností uvedených v článku 8.2 odst.
4 písm. b) přílohy č. 3 smluvní spor. V takovém případě je FIFA oprávněna
učinit ve zvláštních případech na žádost nové asociace provizorní opatření. V
případě, že oprávněný orgán schválí dočasnou registraci (srov. Článek 23 odst.
3), je nová asociace povinna doplnit do TMS systému požadované údaje pro
registraci hráče (srov. článek 5.2 odst. 6 přílohy č. 3). Kromě toho je
profesionální hráč, předchozí klub anebo nový klub oprávněn podat k organizaci
FIFA návrh v souladu s článkem 22. FIFA následně ve lhůtě 60 dnů rozhodne o vystavení
ITC a o uložení sportovních trestů. V každém případě musí být rozhodnutí o
sportovních trestech vydáno před doručením ITC. Doručení ITC se nijak nedotýká
práva na náhradu škody způsobené porušením smlouvy.
Pravidla upravující řízení před Výborem pro status hráčů a Komorou
pro řešení sporů
Článek 15
Změny byly učiněny nejen
v Předpisech FIFA o statusu a přestupech hráčů ale rovněž i
v Pravidlech upravujících řízení před Výborem pro status hráčů a Komorou
pro řešení sporů. Tento předpis obsahuje změnu ohledně možnosti neoznamovat
odůvodnění rozhodnutí. Tato změna tak přináší právní jistotu ohledně
vyhlašování jednotlivých rozhodnutí FIFA.
Článek 15, odst. 1
1. Výbor
pro status hráčů, DRC, jediný rozhodce a rozhodce DRC se mohou rozhodnout
neoznamovat odůvodnění rozhodnutí a namísto toho oznámit pouze výroky
rozhodnutí. Zároveň musejí být účastníci informováni o tom, že mají deset dnů
od obdržení výroků rozhodnutí na to, aby podali písemnou žádost o odůvodnění
rozhodnutí, přičemž v případě, že tak neučiní, rozhodnutí se stane konečným a
závazným pro účastníky, o nichž se má za to, že se vzdali svého práva na
odvolání.
Další změny učiněné v Předpisech
FIFA o statusu a přestupech hráčů, přílohách a v Pravidlech upravujících řízení
před Výborem pro status hráčů a Komorou pro řešení sporů představují spíše
technické novelizace, harmonizaci s judikaturou FIFA DRC či jazykové
korekce přinášející právní jistotu v předpisech FIFA.
